Сохранение природных условий, благоприятных для жизнедеятельности человека    Решение этой проблемы является одной из наиболее сложных, что связано прежде всего с ростом городов, развитием промышленности, интенсификацией сельскохозяйственного производства. Характерное для 90-х годов падение производства, вызванное кризисом, не привело к улучшению состояния природной среды, несмотря на сокращение выбросов отдельных вредных веществ, уменьшение поступления загрязняющих вредных веществ в водные объекты, снижение рекреационной нагрузки на отдельные водоемы, лесные угодья и т. д. Объясняется это тем, что в это время не совершенствовалась технология производства, заметно уменьшилось финансирование природоохранных мероприятий, ослаб контроль за нарушением природоохранных законов, решений, снизилось в целом внимание к решению природоохранных вопросов. Кроме того, как уже было отмечено при характеристике экологического состояния территории области, появились новые негативные тенденции в развитии экологических ситуаций и продолжили углубляться существовавшие ранее, связанные, например, с ростом городов, накоплением твердых отходов и т. д.    Для сохранения, а в случаях необходимости и восстановления, природных условий, обеспечивающих нормальную жизнь людей, необходимо:    1.Развивать и совершенствовать нормативно-правовую базу природоохранных законов, решений, постановлений, определяющих отношение к природе предприятий, отдельных лиц, регламентирующих использование природных ресурсов; обеспечить их исполнение.    2.Подготовить и последовательно осуществлять экологические программы развития области, районов, городов, разрабатывать и внедрять мероприятия, направленные на оздоровление природной среды.    3.Разрабатывать и совершенствовать экологически приемлемые, ресурсосберегающие технологии в производстве промышленной и сельскохозяйственной продукции, позволяющие снизить нагрузку на природную среду.    4.Развивать систему экологического воспитания и образования на всех ступенях обучения, позволяющую существенно повысить уровень экологической подготовки населения и прежде всего подрастающего поколения.    5.Осуществлять на должном уровне экологический мониторинг - систему наблюдений за изменениями в состоянии природной среды, позволяющий не только фиксировать, но и прогнозировать эти изменения.    В 90-е годы и особенно во второй их половине природоохранное законодательство в стране развивается весьма заметно. Появляется множество законов, постановлений, решений и особенно на федеральном уровне, позволяющих более успешно решать многие природоохранные задачи. Так, только в 1996 и 1997 годах высшими органами государственной власти Российской Федерации было принято несколько десятков нормативных правовых актов по вопросам охраны природы. Из них прежде всего следует отметить Законы: "О радиационной безопасности населения" (09.08.96 г.); "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (13.06.96 г.), где выделена самостоятельная глава (гл. 26) "Экологические преступления"; "Лесной кодекс РФ" (29.01.97 г.); "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (19.07.97 г.) и др.    Вышел в свет целый ряд постановлений и распоряжений Правительства РФ, регулирующих природоохранную деятельность, например, "Положение о природоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (23.11.96 г.), "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно-допустимых вредных воздействий на водные объекты" (19.12.96 г.) и др.    Ряд нормативных актов, направленных на решение природоохранных вопросов, был принят и органами власти Смоленской области; из них следует выделить прежде всего "Областной закон о природопользовании в Смоленской области" (29.02.98 г.).    В 90-е годы осуществлялось и реформирование системы управления охраной окружающей среды и природопользованием.    Однако, нормативное обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды требует совершенствования и завершения, что должно повлечь за собой необходимость внесения существенных изменений и дополнений в систему законодательных актов, регулирующих вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности.    К сожалению, многие принятые как на федеральном, так и на местном уровне законодательные акты в практике природоохранной деятельности используются далеко не всегда достаточно эффективно. Развитие экологического законодательства и особенно внедрение и применение в практической деятельности принятых постановлений, решений в значительной мере сдерживается сложившимися социально-экономическими условиями. Зачастую не хватает средств на осуществление должного контроля за состоянием природной среды, для борьбы с браконьерством и другими нарушениями природоохранного законодательства.    Сокращается финансирование содержания природоохранных органов, неудовлетворительно их материально-техническое обеспечение. Государственные инспектора по охране природы социально не защищены, деятельность их нередко сопряжена с риском для жизни и здоровья. Все это способствует росту экологических правонарушений.    В последние годы большая часть выявленных в области нарушений приходится на захламление и загрязнение земель, поверхностных вод, что связано в основном с нерешенностью проблем по использованию к захоронению производственных и бытовых отходов, авариями, связанными с нарушениями технологического режима, халатностью и низкой дисциплиной на производстве, несоблюдением природоохранных требований, особенно при хранении и применении горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и др.    Немало нарушений по разным причинам оказываются нераскрытыми. Но нередко и виновники выявленных нарушений уходят от ответственности. Например, в национальном парке "Смоленское Поозерье" за 1995-1998 гг. не было ни одного судебного разбирательства по фактам браконьерства, несмотря на значительное число случаев задержания виновных в умышленном уничтожении диких животных.    С нарушением природоохранных норм в водоохранных зонах и даже прибрежных полосах ведется строительство. Часто это осуществляется при отсутствии экологической экспертизы проектов или же экспертная оценка таких проектов необъективна. В национальном парке "Смоленское Поозерье" возникла угроза ухудшения состояния уникального водоема - озера Чистик. Вблизи озера, там, где происходит подпитка водами поверхностного стока подземных вод, участвующих в питании озера, ведется активное строительство дач, уничтожается кустарниковая растительность. Функционирующая здесь в течение нескольких десятилетий учебная база педагогического университета и застройка значительной части этой территории дачами заметно ускорили процесс эвтрофирования водоема.    Не удается сдерживать строительство дач и вблизи озер Сапшо, Мутное, в водоохранной зоне Десногорского водохранилища. Медленно решаются вопросы по выводу из водоохранной зоны Вазузского водохранилища животноводческих ферм, складов ГСМ, летних лагерей скота.    Повсеместны нарушения положения о водоохранных зонах рек и озер. Обычны нарушения при строительстве дорог, мостов, газопроводов. Работы по восстановлению в этих зонах нарушенных земель в полном объеме не осуществляют. Особенно часты в водоохранных зонах такие нарушения, как выпас скота, распашка земель, добыча песка, гравия.    Улучшение экологической обстановки невозможно без планирования оздоровления природной среды.    Правительством Российской Федерации 8 мая 1996 года было принято Постановление "О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации". В результате работы над этим проектом был утвержден ряд целевых программ экологической направленности, в том числе и касающихся отдельных регионов страны. Определенная работа по созданию программы устойчивого развития территории области была проведена и на Смоленщине. Но завершена она не была. Отсутствуют программы оздоровления природной среды и для отдельных конкретных территорий области.    Развитие экологических ситуаций в области свидетельствует о весьма важном значении таких программ особенно для тех территорий, где растет напряженность экологической обстановки. В первую очередь они необходимы для городов области. Отсутствие программ оздоровления экологической обстановки в городах ведет к появлению множества негативных последствий, обусловленных уплотнением застройки, сокращением площади зеленых насаждений, загрязнением водных объектов, воздуха, почв и др.    Не уделяется должного внимания внедрению мероприятий по оздоровлению природной среды. Не обобщается опыт их применения. В области почти не занимаются разработкой этих мероприятий. В настоящее время следует прежде всего создать банк таких мероприятий с определением их эффективности в условиях отдельных ландшафтов области, активно пропагандировать их внедрение. Наиболее важные из них связаны с предотвращением развития эрозии и загрязнения природной среды, озеленением. Большое значение имеет пропаганда экологии быта.    Кризис в экономике заметно отразился на решении вопросов, связанных с разработкой и совершенствованием ресурсосберегающих и экономически более совершенных технологий в производстве промышленной и сельскохозяйственной продукции. В 90-е годы заметных достижений в решении этой проблемы не было. Технологии производства на работающих предприятиях существенно не менялись. На тех же предприятиях, где технологии производства продукции претерпели изменения, обозначены тенденции преимущественно снижения ее себестоимости, а не уменьшения загрязнения окружающей среды.    В эти годы была принята попытка решить проблему утилизации твердых отходов г. Смоленска. Намечалось строительство полигона по переработке этих отходов. Изучали опыт переработки отходов, применяемый в Дании. Но внедрить используемые в этой стране, а также иные технологии переработки производственных и бытовых отходов не удалось. Не отмечено применение экологически приемлемых технологий производства сельскохозяйственной продукции. Альтернативы применению минеральных удобрений и ядохимикатов пока не найдено.    Пути дальнейшего развития производства в области во многом связаны с решением двух проблем - снижения себестоимости продукции и применения экологически более совершенных технологий. Но решение этих, так же как и других проблем становится все более сложным. Связано это с сокращением производственной базы, резким снижением финансирования научно-исследовательских работ, отсутствием фондов развития предприятий. Особенно значительны трудности в экологизации сельскохозяйственного производства при условии роста в будущем темпов его развития. В области уничтожено множество животноводческих помещений, произошло существенное сокращение поголовья скота, почти перестали добывать торф. Резко снизилось в связи с этим и использование органических удобрений, без применения которых нельзя добиться сохранения плодородия почв, предотвратить деградацию пахотных земель и получать качественную сельскохозяйственную продукцию.    Решить проблему существенного увеличения производства органических удобрений за короткий срок весьма сложно, так как почти невозможно осуществить быстрый рост поголовья скота. Но решение этой проблемы должно быть определено в качестве основной задачи развития сельского хозяйства области. Необходимо не только принять все необходимые меры по развитию животноводства, должна быть налажена вновь заготовка торфа (на торфяниках, не выполняющих природоохранных функций), следует начать добычу сапропелей на отдельных озерах и выработанных болотах. Нельзя исключать и применения других мер, обеспечивающих повышение содержания гумуса в почве (сидерацию полей, использование соломы и т. д.).    В связи с ухудшением экологического состояния городов необходимо менять подходы в градостроительстве и особенно в обустройстве жилых зон, озеленении городских территорий, сооружении дорог, коммуникаций. Известно, например, что заметный вред здоровью человека, его психике наносит удручающий невыразительный вид современной типовой застройки, неправильное обустройство жилых и рабочих помещений. Гомогенная среда и "агрессивные поля" окружают горожан со всех сторон - это и однотипные стандартные дома без "архитектурных излишеств", построенные во дворах гаражи, сараи, модные дырчатые плиты на стенах и потолках, жалюзи, кафель, обои в клетку и др.    Неблагоприятная визуальная среда может быть раздражающим фактором, в значительной степени определяющим агрессивность поведения людей. В связи с этим во многих застроенных районах нужно улучшать визуальную среду путем изменения внешнего вида зданий, дворов, озеленения свободных участков, балконов и т. д.    Многие негативные последствия воздействия людей на природу связаны с недостаточным уровнем их экологического образования и воспитания. Наиболее типичны из таких последствий браконьерство, свалки мусора в непредназначенных для этого местах, лесные пожары, аварии с различной степенью воздействия на природу, возникающие по вине человека.    Повышение уровня экологического образования и воспитания является в связи с этим исключительно важной задачей. В этом направлении в 90-е годы были сделаны заметные шаги. Экологию начали изучать на многих факультетах вузов, в средних специальных заведениях, школах. Усилилась пропаганда экологических знаний в местной печати, по радио и телевидению.    Особенно заметно активизировалась связанная с экологией внеклассная работа в школах. Во многих школах были организованы наблюдения за отдельными природными явлениями, изменениями в природе, связанными с хозяйственной деятельностью человека. Итоги этой работы ежегодно подводят на экологических конференциях.    Много внимания экологическому воспитанию учащихся уделяется в областной и городской станциях юных туристов, тур. клубах "Эко-Орбис", "Викинг-Нево", "Гамаюн". Так, учащиеся клуба "Эко-Орбис" в течение нескольких лет занимаются обследованием водоохранных зон рек области, определяют уровень загрязнения водных объектов, составляют анкеты нарушений природоохранного законодательства. В клубе "Викинг-Нево" школьники принимали участие в обследовании памятников природы области, в обустройстве береговой зоны озера Сапшо, в посадках деревьев. Интересные стационарные экологические исследования проводят школьники клуба "Гамаюн" в национальном парке "Смоленское Поозерье".    Роль инструктивно-методического центра экологического образования и воспитания выполняет областная станция юннатов. Ее работа заправлена на повышение образовательного и профессионального уровня педагогов, поиск новых форм и методов экологической работы с учащимися. С целью экологического воспитания на базах станции юннатов, клуба "Викинг-Нево", национального парка "Смоленское Поозерье" ежегодно работают лагеря труда и отдыха, где школьники получают навыки простейших экологических исследований, изучают природу области, принимают участие в обустройстве территорий и т. д.    Особенно заметно в последние годы активизировалась работа по экологическому просвещению школьников в национальном парке. Помимо постоянно действующих летом лагерей труда и отдыха, организованных около озер Баклановское и Сапшо, здесь стали обычными экскурсии с учащимися школ области. Приезжают в парк и школьники 13 других областей. В парке создано несколько познавательно-экологи-1еских троп, освоены водные маршруты по Ельше, Половье, Гобзе, Василевке, Должице.    Во второй половине 90-х годов стали заметно больше внимания уделять пропаганде знаний о лесе. Достижению этой цели во многом способствует организация в лесхозах уголков лесохозяйственной пропаганды, музеев леса, школьных лесничеств. В настоящее время в области действует 38 школьных лесничеств, основной задачей которых является оказание практической помощи лесхозам в деле восстановления, охраны и защиты леса, развитие навыков, связанных с использованием лесных ресурсов. В лесничествах школьники изготавливают скворечники, кормушки, ведут учет муравейников, огораживают их, сажают лесные культуры, собирают шишки и семена, охраняют лес от пожаров и т. д.    С 1997 года в области осуществляется профессиональное экологическое обучение кадров управления, специалистов предприятий и организаций Профессиональное экологическое обучение осуществляется научно-методическим и учебно-информационным экологическим центром Госкомэкологии области. Помимо перечисленных категорий руководящих кадров, центр должен также осуществлять экологическое просвещение населения, обеспечение его необходимой экологической информацией, оказание помощи гражданам в защите их экологических прав.    Но несмотря на отмеченные достижения, в целом уровень экологического просвещения в области пока недостаточно высок. Обусловлено это многими причинами, из которых основными являются: слабое финансирование программ по экологическому образованию и воспитанию; формальное отношение к проведению многих мероприятий, отсутствие хороших методических пособий для школьников, студентов по проведению несложных экологических исследований; недостаточная координация работ, проводимых с учащимися; слабая пропаганда экологических знаний и др.    Решение природоохранных вопросов практически невозможно без создания правильно организованной службы мониторинга. В настоящее время в России ведутся работы по созданию единой государственной службы мониторинга. В рамках этой системы в области создается территориальная система экологического мониторинга.    Создаваемая система предполагает отход от ведомственного мониторинга к комплексной оценке окружающей среды и ее реакции на антропогенное воздействие. Такой мониторинг должен обеспечивать постоянную оценку экологических условий среды обитания человека, состояние живых организмов, растений, выявлять причины появления негативных последствий в окружающей среде.    Создать систему наблюдений, обеспечить комплексное управление природной средой в условиях современных экономических трудностей весьма сложно. Из-за отсутствия средств сокращается ведомственный мониторинг. В 90-е годы было закрыто несколько метеостанций, гидрологических постов. Заметно уменьшился объем наблюдений, научных исследований. Существенно сократилось количество анализов воздуха, воды, почв, особенно дорогостоящих, позволяющих, например, определить содержание тяжелых металлов, диоксинов, радионуклидов и др.    В создавшихся условиях весьма важно осуществлять координацию работ всех ведомственных организаций, осуществляющих мониторинг природной среды, определить основные направления мониторинга, полностью исключить дублирование, проведение второстепенных, малозначимых наблюдений и исследований. При сокращении объектов наблюдений и исследований необходимо определить наиболее репрезентативные из них, обеспечив объективность информации, возможность надежной экстраполяции полученных данных.    Для получения постоянной информации о состоянии тех или иных природных объектов, выявления тенденций его изменений следует шире использовать потенциал высших учебных заведений, школ. Так, например, при правильной организации наблюдений учащиеся могут отслеживать состояние памятников природы, отдельных водных объектов, городских кварталов, улиц, зеленых насаждений и т. д. Значительны перспективы использования учащихся школ, студентов в выявлении нарушений природоохранного законодательства, например, неправильного использования водоохранных зон, хранения ядохимикатов и т. д. На стационарах студенты под руководством преподавателей могут осуществлять мониторинг растительного и животного мира, экзогенных процессов, водной среды.

Экологическое состояние районов области: Выбрать...    Велижский    Вяземский    Гагаринский    Глинковский    Демидовский    Дорогобужский    Духовщинский    Ельнинский    Ершичский    Кардымовский    Краснинский    Монастырщинский    Новодугинский    Починковский    Рославльский    Руднянский    Сафоновский    Смоленский    Сычёвский    Тёмкинский    Угранский    Хиславический    Холм-Жирковский    Шумячский    Ярцевский    ОХРАНА ПРИРОДЫ    Cистема мероприятий, обеспечивающая рациональное использование всех природ- ных ресурсов и сохранение благоприятных экологических условий для жизни. >>>...    Для решения задач по охране природы, ее рациональному использованию и для сохранения численности отдельных видов животных и растений, наиболее ценных природных объектов и памятников культурного наследия, на территории области заложены основы сети особо охраняемых природных территорий.    Биологические заказники    Cозданы для сохранения и увеличения численности охотни- чьих животных, обогащения уго- дий области за счет естествен- ного расселения животных из них в соседние районы. >>>..    Зеленые зоны городов и памятники природы    На территории области выделено около 150 памятников природы разного уровня - федерального, областного и районного. >>>..    Сохранение природных условий    Решение этой проблемы является одной из наиболее сложных, что связано прежде всего с ростом городов, развитием промышленности, интенсификацией сельскохозяйственного производства. >>>..    Обеспечение условий нормального воспроизводства природных ресурсов    Чрезмерное использование природных ресурсов может привести к тому, что возобновимые ресурсы становятся невозобновимыми. >>>..    Оптимизация ландшафтов    Оптимизированный ландшафт должен представлять собой устойчивую природно-хозяйственную систему, в которой сводятся к минимуму негативные последствия хозяйственной деятельности. >>>..

	На главную страницу		От авторов