Положение
о лицензировании деятельности по технической
защите конфиденциальной информации
Утверждено постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. №
504
1. Настоящее
Положение определяет порядок лицензирования деятельности по технической защите
конфиденциальной информации, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями.
2. Под технической защитой
конфиденциальной информации понимается комплекс мероприятий и (или) услуг по ее
защите от несанкционированного доступа, в том числе и по техническим каналам, а
также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения,
искажения или блокирования доступа к ней.
3. Лицензирование деятельности по
технической защите конфиденциальной информации осуществляет Федеральная служба
по техническому и экспортному контролю (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями и
условиями при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной
информации являются:
а) наличие в штате соискателя лицензии
(лицензиата) специалистов, имеющих высшее профессиональное образование в области
технической защиты информации либо высшее или среднее профессиональное
(техническое) образование и прошедших переподготовку или повышение квалификации
по вопросам технической защиты информации;
б) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) помещений для осуществления лицензируемой деятельности,
соответствующих техническим нормам и требованиям по технической защите
информации, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, и
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
в) наличие на любом законном основании
производственного, испытательного и контрольно-измерительного оборудования,
прошедшего в соответствии с законодательством Российской Федерации
метрологическую поверку (калибровку), маркирование и сертификацию;
г) использование автоматизированных
систем, обрабатывающих конфиденциальную информацию, а также средств защиты такой
информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или)
сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
д) использование предназначенных для
осуществления лицензируемой деятельности программ для электронно-вычислительных
машин и баз данных на основании договора с их правообладателем;
е) наличие нормативных правовых актов,
нормативно-методических и методических документов по вопросам технической защиты
информации в соответствии с перечнем, установленным Федеральной службой по
техническому и экспортному контролю.
5. Для получения лицензии соискатель
лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии
и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";
б) копии документов, подтверждающих
квалификацию специалистов по защите информации (дипломов, удостоверений,
свидетельств);
в) копии документов, подтверждающих
право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления на
помещения, предназначенные для осуществления лицензируемой деятельности, либо
копии договоров аренды указанных помещений или безвозмездного пользования ими;
г) копии аттестатов соответствия
защищаемых помещений требованиям безопасности информации;
д) копии технического паспорта
автоматизированной системы с приложениями, акта классификации автоматизированной
системы по требованиям безопасности информации, плана размещения основных и
вспомогательных технических средств и систем, аттестата соответствия
автоматизированной системы требованиям безопасности информации или сертификата
соответствия автоматизированной системы требованиям безопасности информации, а
также перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов с
документальным подтверждением степени конфиденциальности каждого ресурса,
описание технологического процесса обработки информации в автоматизированной
системе;
е) копии документов, подтверждающих
право на используемые для осуществления лицензируемой деятельности программы для
электронно-вычислительных машин и базы данных;
ж) сведения о наличии
производственного и контрольно-измерительного оборудования, средств защиты
информации и средств контроля защищенности информации, необходимых для
осуществления лицензируемой деятельности, с приложением копий документов о
поверке контрольно-измерительного оборудования;
з) сведения об имеющихся у соискателя
лицензии нормативных правовых актах, нормативно-методических и методических
документах по вопросам технической защиты информации.
6. Сведения (копии документов),
указанные в подпунктах "б" - "з" пункта 5 настоящего Положения, подписываются
(заверяются) соискателем лицензии (лицензиатом).
7. Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не
допускается.
8. Лицензирующий орган проводит
проверку полноты сведений, содержащихся в документах, представленных в
соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. В случае выявления неполноты
сведений лицензирующий орган в срок, не превышающий 15 дней, вручает
(направляет) соискателю лицензии уведомление о необходимости представления
недостающих сведений.
9. При рассмотрении заявления о
предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с
пунктом 5 настоящего Положения заявлении и документах, а также проверку
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в
порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
10. Лицензирующий орган принимает
решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не
превышающий 45 дней с даты поступления в лицензирующий орган заявления о
предоставлении лицензии и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего
Положения. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего
органа.
11. В случае утраты документа,
подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на
основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения
заявления.
Дубликат оформляется в порядке,
предусмотренном для оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в 2
экземплярах (на каждом экземпляре проставляется пометка "дубликат"), один из
которых направляется (вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном
деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий
орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на
основании письменного заявления лицензиата и оригинала указанного документа в
течение 10 дней с даты получения заявления.
Выдача лицензирующим органом дубликата
и копии документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется за плату,
размер которой устанавливается Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
12. Информация, относящаяся к
осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и
пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных
электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа в
течение 30 дней с даты:
а) официального опубликования
нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к
лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом
решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении,
возобновлении ее действия;
в) получения от Федеральной налоговой
службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности
в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения
суда об аннулировании лицензии.
13. Доступ к указанной в пункте 12
настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным.
14. Срок действия лицензии составляет
5 лет и по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке,
предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,
с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
15. Переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случае реорганизации лицензиатов -
юридических лиц в форме слияния или реорганизации лицензиата - юридического лица
в форме преобразования, изменения его наименования, места нахождения либо
изменения имени, фамилии или места жительства индивидуального предпринимателя, а
также в случае изменения адресов мест осуществления лицензиатом - юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемой деятельности
осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 11 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
16. Приостановление действия лицензии
и аннулирование лицензии осуществляются в порядке и сроки, установленные статьей
13 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
17. Лицензионный контроль за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется
лицензирующим органом в соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)".
18. Осуществление лицензируемой
деятельности с нарушением (в том числе с грубым нарушением) лицензионных
требований и условий влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением
лицензионных требований и условий понимается невыполнение лицензиатом требований
и условий, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 4 настоящего
Положения.