ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.01.2010 № 20
Об утверждении стандартов качества
бюджетных услуг в области культуры,
предоставляемых за счет средств
бюджета муниципального образования
«Демидовский район» Смоленской области
населению муниципального образования
«Демидовский район» Смоленской области
В соответствии с Постановлениями Главы Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области №112 от 30.03.2009 года «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания муниципальным бюджетным учреждениям и порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями» и №179 от 13.05.2009 года «Об утверждении перечня бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств местного бюджета населению Демидовского района»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемые стандарты качества предоставления бюджетных услуг в области культуры, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области населению муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
Глава Администрации
муниципального образования
«Демидовский район» Смоленской области А.Ф.Семенов
Утверждены
постановлением Главы
Администрации
муниципального образования
«Демидовский район»
Смоленской области
25.01.2010 № 20
СТАНДАРТЫ
КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие стандарты устанавливают основные требования к объему и качеству бюджетных услуг в области культуры, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее- местный бюджет) населению муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее – население) учреждениями культуры :
- учреждениями клубного типа (бюджетные услуги по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры) ;
- библиотеками (бюджетные услуги по организации библиотечного обслуживания населения);
- музеем (бюджетные услуги по организации посещения населением музеев и выставок);
-детской школой искусств (бюджетные услуги по организации предоставления дополнительного образования детям).
1.2. В целях настоящих стандартов применяемые понятия имеют следующие значения:
- бюджетная услуга – деятельность муниципальных учреждений, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, финансируемая за счет средств местного бюджета и направленная на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов;
- стандарт качества предоставления бюджетных услуг - обязательство органов местного самоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и муниципальных учреждений по обеспечению возможности получения населением бюджетных услуг в определенных объемах и определенного качества.
1.3. Бюджетные услуги оказываются населению всех возрастных и социальных групп по месту нахождения (расположения) муниципального учреждения, предоставляющего соответствующий вид бюджетных услуг, на бесплатной основе, на основе частичной оплаты их стоимости, включая оплату услуг на льготной основе.
2. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по
созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
2.1. Бюджетные услуги по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры предоставляются на бесплатной основе, основе частичной оплаты их стоимости, на льготной основе - для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
2.2.Учреждения клубного типа пропагандируют и распространяют на территории муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области культурные ценности путем:
1) создания и организации работы творческих коллективов, студий и кружков любительского творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, иных общественных формирований клубного типа;
2) организации и проведения концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
3)организации спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных и профессиональных коллективов;
4)организации выставок из собраний музеев, частных лиц, организаций и учреждений;
5) демонстрации кино- и видео- программ, организации экскурсий;
6)проведения тематических вечеров, циклов ,творческих встреч;
7)организации массовых театрализованных праздников и представлений, в том числе площадных, народных гуляний;
2.3 Условия размещения и режим работы культурно-досуговых учреждений:
2.3.1. Культурно-досуговые учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Культурно-досуговые учреждения должны размещаться в каждом территориальном округе в пределах территориальной доступности для жителей муниципального образования.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
2.3.2. Режим работы учреждений культурно-досугового типа определяется документами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с 7.00 до 23.00. Допускается работа в праздничные и выходные дни.
Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениями культуры по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
2.4. Критериями оценки качества культурно-досуговой услуги являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления культурно-досуговой услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Индикаторы качества бюджетной услуги
|
№ п/п |
Индикаторы качества бюджетной услуги |
Значение индикатора, ед. изм. |
|
1. |
Количество посетителей мероприятий |
Не менее 50% от численности населения в год |
|
2. |
Разнообразие тематической направленности проводимых мероприятий |
Не менее 5 направлений в год для каждого учреждения |
|
3. |
Разнообразие направлений деятельности самодеятельных творческих коллективов (хоровое, хореографическое и т. д.) |
Не менее 5 направлений в год для каждого учреждения |
|
4. |
Количество выступлений самодеятельных творческих коллективов |
Не менее 6 выступлений на один творческий коллектив в год |
|
5. |
Количество культурно-массовых мероприятий в учреждениях клубного типа |
Не менее 200 в год на каждую тысячу жителей |
|
6. |
Проведение смотров, конкурсов, фестивалей, выставок и др. в сфере народного творчества |
Не менее 500 в год |
3.Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по организации библиотечного обслуживания населения
3.1. Бюджетные услуги по организации библиотечного обслуживания населения Демидовского района, в том числе детского и юношеского возраста, людей с ограниченными возможностями предоставляют библиотеки муниципального учреждения Централизованная библиотечная система Демидовского района.
3.2. Библиотеки обеспечивают бесплатный доступ к документам в разных форматах (книги, периодика, аудио-, видео-документы, CD-ROM, базы данных, электронные документы и др., далее - библиотечный фонд).
Библиотечный фонд обязан удовлетворять информационные потребности пользователей библиотеки.
3.3. Обязательные бюджетные услуги, представляемые в библиотеках:
- информация о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
- справочная и консультативная помощь в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда (по абонементу и в читальном зале);
- информация о возможности удовлетворения запроса с помощью других библиотек.
3.4. Бюджетная услуга по предоставлению информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов оказывается пользователям при нахождении их в помещении библиотеки или при запросе по телефону.
3.5. Библиотеки должны быть обеспечены санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями, укомплектованы необходимой мебелью, техническими средствами.
3.6. Предоставление бюджетных услуг по организации библиотечного обслуживания населения производится в течение 6 дней в неделю: с 10 до 18 часов, в поселенческих библиотеках-филиалах – в течение 5 дней в неделю с 10 до 18 часов, на проведение санитарного дня отводится один день в месяц.
3.7. Предоставление информации пользователям библиотеки о составе библиотечного фонда осуществляется в течение всего рабочего дня.
3.8 На оказание справочной и консультационной помощи пользователям библиотеки в поиске и выборе источника информации отводится не более 20 минут на одну услугу.
3.9. На обслуживание одного пользователя библиотеки отводится не более 15 минут.
3.10. Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок 20 дней, детям – до 15 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.
3.11. Площадь помещения для предоставления открытого доступа к библиотечным фондам рассчитывается исходя из 100 кв. метров на 1 000 томов.
3.12. Для читальных залов устанавливаются следующие стандарты: на 1 000 томов - 10 кв. метров площади. Число посадочных мест в читальных залах для просмотра документов, кроме периодических и специальных, определяется из расчета 2,5 кв. метра на одно место (или 1,5 кв. метра на 1 000 жителей). Число посадочных мест для просмотра периодической печати - из расчета 3 кв. метра на одно место; для просмотра аудио- видео-документов -из расчета 4 кв. метра на одно место.
В библиотеках
обеспечиваются санитарно-гигиенические нормы содержания библиотечных помещений
и обслуживания пользователей (температурный режим - не менее +18 градусов,
относительная влажность
воздуха - 55 процентов).
Индикаторы качества бюджетной услуги
|
№ п/п |
Индикаторы качества бюджетной услуги |
Значение индикатора, ед. изм. |
|
1. |
Охват читателей книгой |
50% (городского поселения) 70% (сельское поселение) |
|
2. |
Число посадочных мест в читальных залах |
не менее 9 на тыс.пользователей |
|
3. |
Читаемость (количество документов, взятых одним пользователем в среднем в год) |
20 ед. |
|
4. |
Посещаемость (количество посещений библиотеки одним пользователем в год) |
6 |
|
Книгообеспеченность (томов на одного жителя) |
5-7 (городского поселения) 7-9 (сельского поселения) |
|
|
5. |
Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием |
100% |
|
6. |
Доля библиотечных кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа библиотекарей |
Не менее 25% |
4. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по организации посещения населением музеев и выставок
4.1. Бюджетные услуги по организации посещения населением музеев и выставок предоставляются на основе частичной оплаты их стоимости, на льготной основе - для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (далее – музейные услуги).
Лицам, не достигшим восемнадцати лет, предоставляется право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц.
4.2. Музей обеспечивает доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных фондах.
4.3. Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.
4.4. Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы (индивидуальные и экскурсионные посещения, лекции, массовые мероприятия, информационно-справочные и другие виды обслуживания, связанные с сохранением народных традиций, духовной и материальной культуры).
4.5. Музей должен быть обеспечен санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, туалетная комната, санузел), укомплектован необходимой мебелью, оборудованием, техническими средствами.
4.6. Предоставление музейных услуг производится в течение 6 дней в неделю с 10 до 18 часов, включая выходные и праздничные дни.
4.7. Продолжительность экскурсионного обслуживания составляет 45 минут, количество экскурсантов в группе должно составлять не менее 10 человек.
4.8. На информационно-справочное обслуживание населения отводится не более 30 минут (на обслуживание одного запроса).
4.9. В музее обеспечиваются санитарно-гигиенические нормы содержания музейных помещений и обслуживания посетителей (предел температурного режима - не менее +18 градусов, относительная влажность воздуха - 55 процентов).
Индикаторы качества бюджетной услуги
|
№ п/п |
Индикаторы качества бюджетной услуги |
Значение индикатора, ед. изм. |
|
1. |
Количество посетителей музея в год |
Не менее 3,5 тыс. чел. |
|
2. |
Количество посетителей обслуженных экскурсией |
Не менее 2,5 тыс. чел |
|
3. |
Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием |
100% |
|
4. |
Проведение выставок, экскурсий |
Не менее 12 в год |
5.Стандарт качества предоставления муниципальных услуг по организации предоставления дополнительного образования детям.
Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей: музыкальное, художественное, хореографическое, вокально-хоровое, театральное и др.
Получатели услуги: население муниципального образования в возрасте от 4 до 18 лет (далее – учащиеся).
Единица измерения: количество учащихся.
Услуга по дополнительному образованию детей в области культуры является платной. Стоимость услуги и порядок дифференцированной оплаты (в зависимости от категории получателей услуги) устанавливается приказом директора МОУ ДОД ДШИ, согласованным с начальником отдела по культуре.
5.1. Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования:
5.2. Учреждения дополнительного образования и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях.
5.3. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
5.4. Режим работы учреждения дополнительного образования определяется Уставом учреждения.
Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться в выходные дни и каникулярное время.
Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00 час., а их окончание - не позднее 22-00час.
5.5. В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения: основные помещения, учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий); дополнительные помещения: гардеробная и так далее.
5.6. Техническое оснащение учреждения дополнительного образования:
5.6.1.Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги.
5.6.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
5.7. Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования:
5.7.1. Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры предназначены для обеспечения необходимых условий личностного развития и творческой самореализации, формирования общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга.
5.7.2. Услуга дополнительного образования в области культуры носит заявительный характер и предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).
5.7.3. В учреждениях дополнительного образования детей в области культуры наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, танцевальных, художественных, оркестровых и тому подобных групп).
5.7.4. С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.
5.7.5 Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях. Необходимо соблюдение следующих гигиенических требований:
1) продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более 45 минут, а для детей от 4 до 6 лет – не более 35 минут;
2) необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
5.7.5. Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в Уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.
Индикаторы качества бюджетной услуги
|
№ п/п |
Индикаторы качества бюджетной услуги |
Значение индикатора, ед. изм. |
|
1. |
Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, вт.ч. -муниципальных - областных к общему количеству учащихся |
Не менее 10% Не менее 5% |
|
2. |
Поступление выпускников в профильные Вузы к общему количеству выпускников в год |
Не менее 8% |
|
3. |
Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием |
100% |
|
4. |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
Не менее 10% от общего числа педагогов |
|
5. |
Проведение конкурсов, фестивалей, выставок и тд. |
Не менее 10 в год |