ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОН»

Паспорт

Долгосрочной муниципальной целевой программы

«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области» на 2011 - 2012 годы

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области» на 2011 - 2012 годы (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 10.12.1995г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах»; распоряжение Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области №183 от 29.04.2008г «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ».
Заказчик программы	Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
Разработчик программы	Отдел по строительству, транспорту, связи и ЖКХ Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, отдел внутренних дел по Демидовскому району УВД по Смоленской области (далее по тексту — ОГИБДД ОВД)
Цели и задачи программы	Целями Программы являются: - Сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - Cокращение количества ДТП и пострадавших в них; Задачами Программы являются: - Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение правового сознания участников дорожного движения и предупреждение их опасного поведения на дорогах; - Повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - Совершенствование информационной системы обнаружения ДТП; - Совершенствование системы спасения и эвакуации, пострадавших в ДТП; - Совершенствование системы организации дорожного движения в Демидовском районе.
Целевые показатели программы	Целевыми показателями Программы являются: - сокращение к 2012 году относительно 2009 года в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП; - сокращение к 2012 году относительно 2009 года на 10 процентов количества ДТП с пострадавшими на дорогах Демидовского района;
Сроки реализации программы	2011 — 2012 год
Объемы и источники финансирования программы	Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 170,00 тыс.рублей В том числе по годам средства из районного бюджета: 2011г. - 118,00 тыс.рублей; 2012 г.- 52,00 тыс.рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости е ё решения программно-целевым методом

Автомобилизация населения является важнейшей составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Однако процесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием автомобилизации населения является аварийность на автомобильном транспорте. Человечество несет не только физические и моральные потери, но и огромный материальный урон от ДТП. Безопасность дорожного движения стала серьезной государственной проблемой, имеющей огромное социальное и политическое значение.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом следующих факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог;

- большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности движения;

- отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения, прежде всего владельцев индивидуальных автотранспортных средств и пешеходов.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется недостаточным финансированием работ по повышению безопасности дорожного движения.

Сохранение жизни и здоровья людей – актуальная проблема не только для Демидовского района, но и для всей Смоленской области в целом.

На автомобильных дорогах Смоленщины в результате ДТП ежегодно погибает в среднем 300-330 человек, около 2000 человек получают ранения и увечья. Общее число погибших и пострадавших в ДТП на Смоленщине за последние 10 лет сопоставимо с численностью населения районного центра. Количество пострадавших в результате ДТП с участием автотранспортных средств многократно превышает число пострадавших в результате аварий на всех других видах транспорта.

На основании статьи 15 Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перед органами местного самоуправления стоит задача по организации порядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения.

Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Демидовскому району во взаимодействии с другими службами проводится большая работа в данном направлении.

Основные усилия ОГИБДД и Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в последние годы были направлены на стабилизацию аварийности на территории района, улучшение результатов в обеспечении безопасности дорожного движения, повышение качества профилактической работы и совершенствование организации дорожного движения, в том числе в рамках действующей муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Демидовского района» на 2008 — 2010 год, принятой решением Демидовского районного Совета депутатов 20.03.2008г № 59/39. В целом данная задача была выполнена. Произошло значительное снижение учётных (то есть наиболее тяжёлых) дорожно-транспортных происшествий. Резко снизилось количество раненых и погибших в результате ДТП.

Однако анализ аварийности на территории Демидовского района за последние пять лет свидетельствует о сохранении стабильно высокого уровня её основных показателей:

Таблица №1.

№ п/п	Наименование	2004г	2005г	2006г	2007г	2008г	2009г
1	ДТП, всего:	73	75	105	121	123	123
	В т.ч. учётных	22	26	26	24	22	20
2	Погибло, всего (чел.)	7	9	7	4	6	7
	В т.ч. детей	0	0	1	0	0	0
3	Ранено всего:	24	28	35	38	28	20
	В т.ч. детей	2	2	1	2	2	0
4	ДТП по вине пешеходов	2	3	1	0	0	0
5	ДТП по вине водителей	20	23	25	24	22	20

Так, общее количество дорожно-транспортных происшествий, по сравнению с 2004 годом возросло в 1,6 раза, в которых получили травмы различной степени тяжести в 2004г. - 24, в 2005г.- 28 , в 2006г.- 35, в 2007г.-38 , в 2008г.-28, в 2009г. -20 участников дорожного движения.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются: наезд на пешехода, столкновения и наезд на препятствие.

Свыше трёх четвертей всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств. В каждом десятом происшествии виноват водитель находившийся в состоянии алкогольного опьянения. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости.

Повышение уровня аварийности на дорогах объясняется следующими факторами:

- крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения - является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности и Демидовский район не является исключением:

Таблица 2.

Наименование	2004г	2005г	2006г	2007г	2008г	2009г
Всего нарушений ПДД В том числе:	1006	1068	1779	2100	2301	2349
- в нетрезвом состоянии	138	150	186	188	194	202
- управление без прав	138	141	270	294	307	272
- нарушения ПДД пешеходами	122	126	173	178	191	200
- превышение скорости	131	221	447	454	474	544

Результат реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Демидовского района» на 2008 - 2010 год, свидетельствует о правильности выбранного программно-целевого подхода к решению проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Демидовского района, и о необходимости продолжения работы по обеспечению общественной поддержки реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; улучшению системы подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах; проведению профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения возможно при наличии финансовой и материально-технической базы.

Программа разработана с учетом поручения Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации об организации разработки и реализации региональных программ повышения безопасности дорожного движения, данного им на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, проведенном 15 ноября 2005 года, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах».

2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Целями Программы являются сокращение количества погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП и пострадавших в них.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1) Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Деятельность в указанном направлении предусматривает:

- формирование негативного отношения к правонарушениям;

- формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- широкое внедрение современных средств контроля за соблюдение Правил дорожного движения Российской Федерации;

- развитие системы подготовки водителей, занимающихся перевозкой пассажиров;

2) Повышение эффективности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

3) Совершенствование информационной системы обнаружения ДТП, системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП;

4) Совершенствование системы организации дорожного движения в Демидовском районе.

Целевыми показателями программы являются:

- сокращение к 2012 году относительно 2009 года в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП;

- сокращение к 2012 году относительно 2009 года на 10 процентов количества ДТП с пострадавшими на дорогах Демидовского района;

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Объём финансирования Программы за счёт средств бюджета муниципального образования «Демидовский район» составляет тыс.рублей, в том числе по годам: в 2011 году — 118,00 тыс.рублей, в 2012 году - 52,00 тыс.рублей.

Перечень конкретных программных мероприятий указан в приложении к программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования «Демидовский район» подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Приложение

к долгосрочной муниципальной целевой программе «Обеспечение безопасности

дорожного движения на территории

муниципального образования «Демидовский

район» Смоленской области

на 2011–2012 год

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области» на 2011 — 2012 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Источник и объем финансирования ( в тыс. рублей)		Исполнитель мероприятия
№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования	Источник финансирования	Исполнитель мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Мероприятия по формированию общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышению правового сознания и предупреждению опасного поведения участников дорожного движения
1.1	Опубликование в средствах массовой информации материалов связанных с пропагандой безопасности дорожного движения.	2011г-2012г. /ежемесячно/			ОГИБДД Демидовского ОВД
1.2	Обеспечение предрейсовых осмотров автобусов перед перевозкой детей	2011-2012г. В течение года			Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области , МУАТ МО «Демидовский район» Смоленской области
2. Мероприятия по повышению эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма
2.1	Организация и проведение конкурса юных инспекторов дорожного движения (На приобретение призов, формы, направление победителей на областной слёт)	II кв. 2011г-2012г	10,00 (ежегодно)	Местный бюджет		Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области , по согласованию с ОГИБДД Демидовского ОВД
2.2	Организация и проведение занятий по безопасности дорожного движения со школьниками и студентами лицея и техникума	2011-2012г. /ежемесячно/				Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области , по согласованию с ОГИБДД Демидовского ОВД
2.3	Организация и проведение конкурса рисунков, плакатов, поделок среди учащихся школ на тему: «Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах района»	II кв. - III кв. 2011г- 2012г.	4,00 (ежегодно)	Местный бюджет		Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области , по согласованию с ОГИБДД Демидовского ОВД
2.4.	Приобретение светоотражающих фликеров для учеников начальных классов, плакатов по тематике БДД для детских садов и школ	2011г- 2012г	9,00 (ежегодно)	Местный бюджет		Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области , по согласованию с ОГИБДД Демидовского ОВД
2.5	Благоустройство на базе СОГОУ СПО «Демидовского аграрно-технологического техникума» в г.Демидове площадки для приёма экзаменов у прошедших курсы по вождению автотранспортных средств	2011г- 2012г-	95,00 29,00	Местный бюджет		Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области , по согласованию с МРЭО ГИБДД Демидовского ОВД
Всего: 170,00 тыс.руб Итого ср-ва районного бюджета по годам: 2011г. - 118,00 тыс.руб; 2012г. - 52,00 тыс.руб;

Заказчик программы