ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15.11.2007 г. № 157/80

Об утверждении Программы поддержки

торгового обслуживания сельского населения

Демидовского района Смоленской области

на 2008 – 2010 г.г.

На основании ст. 27 Устава муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Демидовский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу поддержки торгового обслуживания сельского населения Демидовского района Смоленской области на 2008 – 2010 г.г. (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования Председатель Демидовского

«Демидовский район» Смоленской области районного Совета депутатов

В.В. Колпаков В.М. Романов

Приложение № 1

Утверждено

Решением Демидовского районного

Совета депутатов

«15» ноября 2007 год

Паспорт

Программы поддержки торгового обслуживания сельского населения Демидовского района Смоленской области на 2008-2010гг.

1. Наименование Программы	Программа поддержки обслуживания сельского населения Демидовского района Смоленской области на 2008-2010 гг.
2. Заказчик Программы	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
3. Разработчик проекта Программы	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
4. Перечень программных мероприятий	- Нормативно –правовая и административно-организационная поддержка малого предпринимательства. - Развитие инфраструктуры поддержки сельской торговли. - Имущественная поддержка предпринимателей, потребкооперации, пайщиков. - Информационное, консультационное, обеспечение торгового обслуживания сельского населения. - Аналитическое и статистическое обследование субъектов торговли.
5. Исполнители мероприятий Программы	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Главы поселений, Отдел по сельскому хозяйству
6. Сроки и этапы реализации Программы	2008-2010 годы.
7.Объем и источники финансирования	- Средства областного бюджета – - Собственные средства предпринимателей, средних, крупных, малых предприятий - Заемные средства коммерческих банков.

Средства носят проектный характер и будут скорректированы при формировании бюджетов Смоленской области, муниципального образования «Демидовский район и других источников на соответствующие годы.

1. Проблемы и необходимость разработки Программы поддержки торгового обслуживания сельской торговли

Программа поддержки торгового обслуживания сельского населения Демидовского района Смоленской области в 2008-2010 г. основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования Демидовский район» Смоленской области и других нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере торговли и общественного питания.

За последние годы наблюдается положительная тенденция роста объемов продаж. Активно развивается и совершенствуется материально-техническая база торговли и общественного питания. Внедряются новые прогрессивные формы и методы торгового обслуживания населения. Насыщенность предприятий торговли товарами народного потребления носит стабильный, сбалансированный характер, основной чертой которого является отсутствие товарного дефицита.

Вместе с тем позитивные изменения в сфере торговли и общественного питания коснулись, в основном торгового обслуживания городского населения. Развитие потребительского рынка на селе осуществляется значительно медленнее .

Обслуживанием продуктами питания первой необходимости в сельской местности занимаются 48 предприятий торговли. Из них 56% составляют предприятия потребительского общества. Удельный вес розничного оборота по магазинам потребительского общества в сельской местности составляет 48,0%. Субъекты малого предпринимательства экономически не заинтересованы развивать торговую деятельность в отдаленных и малонаселенных пунктах.

Развитие торговой деятельности в сельской местности сдерживается рядом неблагоприятных факторов: недостатком собственных оборотных средств торговых предприятий, значительными транспортными издержками , низкой платежеспособностью населения , недостатком квалифицированных кадров, невысокой заработной платой работников торговли.

Одним из источников повышения доходов сельских жителей является развитие сельских подворий. В целях увеличения доходов сельских жителей необходимо дальнейшее комплексное решение задач по возрождению закупочной деятельности, расширению в сельской местности сети магазинов - заготовительных пунктов, в которых можно обменять сельскохозяйственную продукцию на товары.

Для стимулирования и развития торговых процессов в сельской местности необходимо создать конкурентоспособную торговую инфраструктуру на принципах рыночного разнообразия субъектов торговой деятельности , способствующую максимальному удовлетворению потребностей сельских жителей в товарах народного потребления и услугах общественного питания.

2. Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- улучшить торговое обслуживание сельского населения;

- обеспечить широкий ассортимент непродовольственных товаров на

сельском потребительском рынке;

- сформировать инфраструктуру отрасли, способствующую снижению цен на потребительские товары, через привлечение в сферу торговли предприятий различных организационно-правовых форм;

- стабилизировать финансовое состояние субъектов торговой деятельности на селе;

- привлечь ресурсы из внебюджетных источников для развития торговли и общественного питания в сельской местности;

- создать и сохранить рабочие места для сельского населения;

- расширить налогооблагаемую базу для повышения доходной части бюджета.

Развитие торговли позволит повысить потребительский спрос на товары местных перерабатывающих предприятий, будет способствовать возрождению производства товаров народного потребления промышленными предприятиями района.

Основные направления поддержки торгового обслуживания сельского населения Демидовского района смоленской области на 2008-1020 гг.

1 Повышение роли потребительской кооперации, иных торговых организаций в удовлетворении потребностей сельского населения в товарах и услугах намечается - увеличение ежегодного объема розничной торговли не менее чем на 3 процента, в первую очередь по средством выездной торговли, доставки товаров на дом и роста объемов их продаж.

2. Передача пустующих или неэффективно используемых помещений в аренду пайщикам, местным жителям, работникам потребительской кооперации, изъявившим желание осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.

3. Создание единого банка данных муниципального имущества по муниципальному образованию «Демидовский район», включая нежилые помещения и оборудования, которые могут быть переданы субъектам малого предпринимательства.

4. Предоставление земельных участков под строительство магазинов, торговых павильонов, предприятий общественного питания на селе.

5. Предоставление в аренду помещений под организацию сельских приемозаготовительных пунктов.

6. Постоянное предоставление льготных торговых мест на мероприятиях проводимых на территории Демидовского района.

7. Предоставление преимуществ организациям сельской торговли, индивидуальным предпринимателям при участии в размещении муниципальных заказов на селе.

8. Предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями – средства областного бюджета.

9. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства – средства областного бюджета.

10. Проведения анализа состояния потребительского рынка на территории Демидовского района с целью улучшения обеспечения населения услугами торговли , выравнивая уровень торгового обслуживания сельского и городского населения.

Анализ состояния потребительского рынка проводится администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, органами статистики и другими организациями имеющими опыт в изучении проблем развития потребительского рынка.

11. Оказывать методическую, консультационную и организационную помощь работникам предприятий торговли всех форм собственности на селе.

12. Организовывать на центральных усадьбах района мини-ярмарки с привлечением предприятий торговли различных форм собственности .

13. Включить в маршрут движения автомагазина п. Пржевальское д. Лужок

д. Старый Двор, д. Поголка, п. Лесной, д. Слобода Заречная, д.

Петраково.

14. Осуществлять контроль за постоянным наличием в сельских магазинах товаров повседневного спроса.

15. Обеспечить привлечение в установленном порядке организаций торговли к выполнению функций по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции. Сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд.

16. МУП «Аграрник» организовать в каждом сельском поселении пункты по реализации комбикормов, зерна для населения.

17. Разработка плана действий об упорядочении проверок предприятий торговли контролирующими органами.

18. Размещение в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, нормативно-правовой базы по реализации Программы поддержки торгового обслуживания сельского населения Демидовского района Смоленской области на 2008-2010 гг.

Приложение №1

к Программе поддержки

торгового обслуживания сельского населения

Демидовского района Смоленской области

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, всего	2008	2009	2010	Исполни тели
1.	Предоставление в аренду помещений, земельных участков	-	-	-	-	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом
2.	Создание единого банка данных муниципального имущества по муниципальному образованию «Демидовский район», включая нежилые помещения и оборудования, которые могут быть переданы субъектам малого предпринимательства.	-	-	-	-	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом
3.	Предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями.	-	-	-	-	Средства областного бюджета
4.	Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.	-	-	-	-	Средства областного бюджета
5.	Проведение анализа состояния потребительского рынка	-	-	-	-	Отдел по экономическому развитию и управлению потребительского рынка
6.	Оказание методической, консультационной помощи	-	-	-	-	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом, органы местного самоуправления
7.	Организация мини-ярмарок на селе	-	-	-	-	Главы поселений, отдел по экономическому развитию и управлению имуществом.
8.	Осуществление контроля за постоянным наличием в сельских магазинах товаров повседневного спроса.	-	-	-	-	Главы сельских поселение. Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом
9.	Привлечение организаций торговли выполнению функций по заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции	-	-	-	-	Отдел по сельскому хозяйству
10.	Разработка плана действий по упорядочению предприятий торговли контролирующими органами	-	-	-	-	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом
10.	Размещение нормативно-правовой базы в сети «Интернет», на официальном сайте муниципального образования «Демидовский район» по реализации Программы	-	-	-	-	Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом