ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

29 марта 2007г. № 44/26

О принятии районной целевой программы «Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области на 2007-2010 годы»

Демидовский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять районную целевую программу ««Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области на 2007-2010 годы».

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Поречанка».

Глава муниципального образования Председатель Демидовского

Демидовский район» Смоленской области районного Совета депутатов

В.В.Колпаков В.М.Романов

Приложение к Решению Демидовского районного Совета

депутатов “О районной целевой программе

“Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район

на 2007 - 2010 годы”

Районная целевая программа

“Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области”

на 2007-2010 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	районная целевая программа “Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области” на 2007-2010 годы
Правовое основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
Разработчик Программы	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, отдел по образованию, отдел по культуре, Военный комиссариат Демидовского района, образовательные учреждения района, учреждения культуры, общественные организации
Основная цель Программы	Совершенствование системы героико-патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России, как свободного демократического государства, формирование у детей и молодежи Демидовского района Смоленской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству и своей малой родине, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Основные задачи Программы	- проведение научно-обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания детей и молодежи; - утверждение в сознании подрастающего поколения патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию Демидовского края, Смоленщины и России; - воспитание чувства гордости, любви и уважения к малой родине, к Смоленщине, к России; - воспитание чувства уважения к пожилым людям; - повышение престижа военной службы; - создание условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных патриотическому прошлому России, Смоленщины, родного края; - воспитание бережного отношения к памятникам истории, культуры и архитектуры
Объемы и источники финансирования Программы	на реализацию Программы потребуется 657850 тыс. рублей - средств районного бюджета
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	- Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Демидовского района к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы с реальным вкладом, вносимым ими, в дело процветания Отечества и родного края

1. Содержание проблемы, экономическое

обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее

финансирования за счет средств районного бюджета

Районная целевая программа «Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области на 2007-2010 годы» разрабатывается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и обязательна к исполнению для органов местного самоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и учреждений образования и культуры, расположенных на территории Демидовского района Смоленской области.

Героико-патриотическое воспитание детей и молодёжи является исключительно важной частью воспитания подрастающего поколения. Это многоплановая, систематическая, целенаправленная и скоординированная деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по формированию у молодёжи высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, своему родному краю, готовности к выполнению гражданского долга, важнейших конституционных обязанностей по защите интересов общества.

Цель героико-патриотического воспитания – развитие у подрастающего поколения гражданственности и патриотизма, как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у него профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, верности конституционному и воинскому долгу, высокой ответственности и дисциплинированности.

В настоящее время отделом по образованию Администрации муниципального образования «Демидовский район» на основании программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» и областных целевых программ «Развитие системы образования в Смоленской области на 2004-07 годы» и «Героико-патриотическое воспитание молодежи в Смоленской области на 2007-2010 годы» проводится работа по патриотическому воспитанию молодежи. Ежегодным стало проведение мероприятий школьных детских общественных организаций им. Ю. А. Гагарина, районного Дня призывника, участие городского поискового отряда «Патриот» в «Вахте Памяти», 14-летних школьников в областной акции «Мы - граждане России», проведение утренников, вечеров, классных часов по патриотическому воспитанию в образовательных учреждениях района и др.

Однако современное состояние героико-патриотического воспитания детей и молодежи во многом определяется сложившейся экономической, политической и социальной ситуацией в нашем обществе. Коренные перемены, в первую очередь, отражаются на тех категориях населения, которые по тем или иным причинам не могут адекватно реагировать на происходящие социальные процессы. Одной из таких категорий являются дети и молодежь. Не секрет, что значительная часть молодежи проявляет социальную инертность, нетерпимость, а иногда и агрессивность по отношению к своим конституционным обязанностям. Статистические данные Демидовского РОВД Смоленской области за последние два года свидетельствуют о спаде преступности в молодежной среде, однако показатели остаются высокими.

Отчетливо прослеживается тенденция к ухудшению состояния здоровья призывников.

В общественном сознании всё более глубокой эрозии подвергаются такие ценности, как Отечество, патриотизм, верность героическим традициям прошлого, долг, честь, достоинство, самоотверженность. Молодежь не проявляет интереса к оказанию помощи или шефству над пожилыми людьми. Существуют радикальные, псевдопатриотические организации, которые пытаются занять свою политическую нишу, воздействуя на молодое поколение. Молодежь вовлекается в различные религиозные «секты», что приводит к духовному обнищанию.

В настоящее время, когда происходит процесс модернизации и реформирования системы образования и воспитания, принимаются меры по преодолению сложившейся ситуации, очевиден факт необходимости принятия программы, включающей комплекс мероприятий по героико-патриотическому воспитанию детей и молодежи.

2. Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является совершенствование системы героико-патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России, как свободного демократического государства, формирование у граждан Демидовского района Смоленской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству и своей малой родине, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- продолжить проведение научно-обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного героико-патриотического воспитания детей и молодежи;

- проводить организаторскую и пропагандистскую деятельности в целях утверждения в сознании детей и молодежи патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию родного края, Смоленщины и России, воспитания чувства гордости, любви и уважения к малой родине, Смоленщине, к своей стране, к пожилым людям;

- повышать престиж военной службы;

- создавать условия для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героико-патриотическому прошлому России, Смоленщины, Демидовского края;

- вовлекать молодежь в волонтерское движение по оказанию шефской помощи пожилым людям.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий согласно приложению №1.

Сроки реализации Программы – 2007-2010 годы.

Бюджетные средства, выделенные на реализацию мероприятий молодежной политики в предыдущие годы, были направлены на решение неотложных задач воспитания молодежи, в том числе и патриотического воспитания. Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все. Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета и привлекаемых (внебюджетных) средств.

Общий объем финансирования Программы составит – 657850 рублей, в том числе:

средства районного бюджета – 657850 рублей, из них по годам:

2007 год - 178150 рублей;

2008 год - 162400 рублей;

2009 год - 161400 рублей;

2010 год - 155900 рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм муниципального бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти органов местного самоуправления в целях обеспечения влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.

Головными исполнителями Программы являются отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и отдел по культуре, Военный комиссариат Демидовского района Смоленской области, образовательные учреждения, учреждения культуры, расположенные на территории Демидовского района, которые осуществляют следующие функции:

- разрабатывают данную программу и подпрограммы «Патриотическое воспитание детей и молодежи» в каждом образовательном учреждении и учреждениях культуры, расположенных на территории Демидовского района Смоленской области;

- обеспечивают реализацию Программы и подпрограмм;

- проводят совместно с органами местного самоуправления мероприятия по привлечению общественных организаций (объединений) к решению задач патриотического воспитания детей и молодежи;

- обеспечивают финансирование мероприятий Программы за счет средств районного бюджета с привлечением средств внебюджетных источников.

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы, исходя из ее содержания.

5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы, количественные и качественные показатели эффективности ее реализации

Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением детей и молодежи Демидовского района Смоленской области к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы с реальным вкладом, вносимым ими, в дело процветания Отечества, и отражается в регулярных социологических опросах граждан, в докладах о результатах и основных направлениях деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы.

Количественные показатели эффективности реализации Программы.

№	Показатель эффективности	Увеличение в процентах
1.	Увеличение количества граждан, вовлеченных в патриотическую работу.	20%
2.	Увеличение количества героико-патриотических клубов и кружков.	20%
3.	Увеличение количества граждан, подготовленных к службе в ВСРФ	20%
4.	Увеличение количества материалов в СМИ, посвященных патриотической работе в районе.	50%
5.	Увеличение количества детей и молодежи, вовлеченной в областные и районные соревнования по военно-техническим видам спорта.	20%
6.	Организация опорно-экспериментального центра военно-патриотического воспитания детей и молодежи в Демидовском районе.	100%

6. Организация управления реализацией Программы и контроль

за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Демидовский районный Совет депутатов, Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством, районными нормативно-правовыми актами.

7. Основные принципы реализации

программы патриотического воспитания детей и молодежи:

1. Принцип ответственности – государство ответственно перед новыми поколениями россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и приумножение полученного наследия.

2. Принцип преемственности – героико-патриотическое воспитание не может зависеть от организационных перемен в системе управления, а должно основываться на незыблемых идеалах любви и уважения к Родине, её историческому наследию.

3. Принцип приоритетности – меры героико-патриотического воспитания разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, в части обеспечения социально-экономического и культурного развития Демидовского края.

4. Принцип участия – дети и молодёжь – не только объект воспитания и образования, но и сознательный участник социальных преобразований.

5. Принципы деятельности - принцип деятельности органов исполнительной власти по реализации героико-патриотического воспитания:

- соблюдение прав и законных интересов детей и молодёжи в различных сферах;

- осуществление координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и органов управления городских и сельских поселений, расположенных на территории Демидовского района Смоленской области по реализации программы героико-патриотического воспитания молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области;

- осуществление поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по героико-патриотическому воспитанию в Демидовском районе Смоленской области;

- привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации программ, касающихся молодёжи и общества в целом;

- предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по общению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объём, виды и качество, которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.

Приложение 1

Перечень мероприятий программы

«Героико-патриотическое воспитание детей и молодежи в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области на 2007-2010 годы»

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования по годам и источникам финансирования (рублей)								Исполнитель мероприятия Программы
		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
		Муниципальный бюджет	привле-каемые, внебюджетные средства	Муниципальный бюджет	привлекаемые, внебюджетные средства	Муниципальный бюджет	привле-каемые, внебюджетные средства	Муниципальный бюджет	привлекаемые, внебюджетные средства
1 Внедрение учебных и специальных программ и инновационных методик гражданского и военно-патриотического воспитания, разработка сценариев мероприятий по патриотическому воспитанию, организация семинаров по обмену опытом работы	2007-2008	1000	-	1000	-	-	-	-	-	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», ОУ района, учреждения культуры
2. Организация выставок и распространение методических материалов и полиграфической продукции по пропаганде гражданского, духовно-нравственного, военно-патриотического воспитания детей и молодежи	2007-2009	500	-	500	-	500	-	-	-	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», ОУ района, учреждения культуры
3. Изучение правовой и государственной систем Российской Федерации, государственной и региональной символики, биографий выдающихся граждан России, Смоленщины, Демидовского края. Широкое внедрение процедур и церемоний патриотической направленности (изучение гербов России, Смоленщины, Поречья, поднятие флага, изучение и исполнение гимна), разработка и внедрение методических рекомендаций по проведению государственных праздников, празднованию памятных дат истории Отечества, Дней воинской славы России и других мероприятий патриотической и гражданской направленности.	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», ОУ района, учреждения культуры
4. Организация совместной деятельности с Военным комиссариатом Демидовского района, Советом ветеранов ВОВ, РОВД, участниками локальных военных конфликтов по военно-патриотическому воспитанию и подготовке детей и молодежи к защите Отечества, овладению воинскими специальностями и службе в рядах Российской армии: - проведение районных семинаров, учебных занятий-сборов с юношами 10 классов, занятий на объединенном учебном пункте при МОУ СОШ №1 г.Демидова, совещаний по вопросам совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в рядах Российской армии; - обеспечение участия сборных команд района в региональных соревнованиях по военно-техническим видам спорта: - создание базы для технического развития детей и молодежи; -изучение опыта военно-патриотических клубов и объединений Смоленской области;	2007-2010	50000	-	50000	-	50000	-	50000	-	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Демидовский район», Военный комиссариат Демидовского района, Совет ветеранов, отряд «Патриот», ОУ района, РОВД
5. Создание системы опорно-экспериментального центра, клубов и кружков гражданского и военно-патриотического воспитания детей и молодежи в городских и сельских поселениях Демидовского района, моральное и материальное поощрение их работы.	2007-2009	5000	-	5000	-	5000	-	-	-	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», ОУ района, учреждения культуры
6. Организация Дней Памяти воинов-демидовцев, погибших в локальных военных конфликтах, адресной помощи семьям погибших.	2007-2010	1000	-	1000	-	1000	-	1000	-	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», РОВД, ОУ района, учреждения культуры
7. Проведение районных Дней призывника, пропаганда престижности воинской службы.	2007-2010	3000	_	3000	_	3000	_	3000	_	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», Военный комиссариат Демидовского района, Совет ветеранов, РОВД, отряд «Патриот», ОУ района, учреждения культуры, районные СМИ
8. Организация и проведение комплексных месячников гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи в образовательных учреждениях района	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Демидовский район», ОУ района
9. Организация и проведение летних трудовых оздоровительных военно-патриотических лагерей допризывной молодежи из числа участников военно-патриотических кружков, клубов, отрядов	2008-2010	-	-	80000	-	80000	-	80000	-	Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Демидовский район», Военный комиссариат района
10. Разработка и реализация комплекса мер по расширению партнерских и шефских связей с войсковой частью, дислоцированной на территории Краснинского района, включающих в себя: - учебно-стажировочные сборы военно-патриотических клубов; - целевой набор на действительную срочную службу, - оказание шефской помощи воинским соединениям; - проведение мероприятий и акций военно-патриотической направленности, семинаров по обмену опытом и других мероприятий и проектов в данной сфере реализации системы героико-патриотического воспитания молодежи.	2007-2010	6000	_	6000	_	6000	_	6000	_	Отделы по образованию и культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район», Военный комиссариат, Штаб войсковой части
11. Организация торжественного вручения родителям военнослужащих, проходящих военную службу, благодарственных писем и отзывов командиров войсковых частей	2007-2010	500	-	500	-	500	-	500	-	Военный комиссариат Демидовского района
12. Освещение в районной газете «Поречанка» примеров добросовестного исполнения воинского долга, служения Отечеству военнослужащими, призванными из Демидовского района Смоленской области.	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Военный комиссариат Демидовского района Смоленской области, редакция газеты «Поречанка»
13. Организация совместной деятельности с советами ветеранов Великой Отечественной войны, труда, вооруженных сил, военной службы и правоохранительных органов по военно-патриотическому воспитанию молодежи.	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Отдел по образованию Администрации МО «Демидовский район», ветеранские организации района и области
14. Совместная деятельность с областным центром героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи «Долг»: - организация и проведение экспедиций по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны (отряд «Патриот»); - работа в архивах; - проведение «Вахты Памяти»; - материально-техническое обеспечение деятельности поискового движения; - информационно-методическая поддержка, распространение методической литературы и полиграфической продукции, пропагандирующей поисковую деятельность; - создание поисковых отрядов, клубов, кружков в учебных заведениях, расположенных на территории Демидовского района	2007-2010	6500	-	10000	-	10000	-	10000	-	Отдел по образованию Администрации МО «Демидовский район», ГУ центр «Долг», отряд «Патриот»
15. Проведение конференций, семинаров-практикумов, встреч по вопросам гражданско-правового и военно-патриотического воспитания молодежи.	2007-2010	500	-	1000	-	1000	-	1000	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район», ГУ центр «Долг», ГУ центр- музей им. П.С. Нахимова, ГУ «Радуга», отряд «Патриот», Советы ветеранов, Военный комиссариат
16. Проведение концертов для ветеранов Великой Отечественной войны», посвященных Победе в ВОВ, Дню освобождения Смоленщины и Демидовского района	2007-2010	400	-	400	-	400	-	400	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район», учреждения образования и культуры
17.Участие в историческом празднике, посвященном битве Святого Меркурия	2007-2010	500	-	500	-	500	-	500	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район»
18.Проведение районной краеведческой викторины для детей и взрослых и краеведческого турнира эрудитов «Поречье любимое мое»	2007-2010	500	-	500	-	500	-	500	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район»
19. Приобретение литературы, организация книжных выставок в школьных библиотеках и библиотеках ЦБС.	2007-2010	250	-	500	-	500	-	500	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район»
20. Создание и развитие волонтерского движения по оказанию шефской помощи пожилым людям	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Отдел по образованию Администрации МО «Демидовский район», сектор социальной защиты населения Демидовского района
21. Разработка и реализация планов мероприятий совместно со специализированными детскими учреждениями системы социальной защиты.	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Отдел по образованию Администрации МО «Демидовский район» и сектор социальной защиты населения Демидовского района
22. Проведение районных и участие в областных конкурсах, акциях и фестивалях: - патриотической песни «Салют Победы»; - акции «Мы – граждане России»; - слетов детских общественных организаций; - встреч поколений «А может, не было войны…?»; - литературного конкурса «Солдаты войны»; - конкурса молодых художников городов-героев «Нам этот мир завещано беречь»; - лагеря актива «Верим в себя и в Отечество»; - конкурсов сочинений, рефератов, стихотворений и рассказов о выдающихся земляках; других мероприятий, акций, фестивалей, конкурсов, митингов и слётов военно-патриотической направленности.	2007-2010	2500	-	2500	-	2500	-	2500	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район», образовательные учреждения Демидовского района, ГУ центр «Долг», ГУ центр-музей им. П.С. Нахимова, ГУ «Радуга», отряд «Патриот»
23. Организация участия детей и молодежи в работе по благоустройству и содержанию памятников, братских захоронений, Поля Памяти. Создание паспортов на братские захоронения и их регистрация	2007-2010	100000	-	-	-	-	-	-	-	Отделы по образованию и культуре Администрации МО «Демидовский район», образовательные учреждения, учреждения культуры
24. Трудоустройство молодежи в летний период, создание рабочих отрядов	2007-2010	-	-	-	-	-	-	-	-	Отдел по образованию, Центр занятости населения Демидовского района, администрации поселений, образовательные учреждения, предприятия города и района
Итого:	657850	178150	-	162400	-	161400	-	155900	-